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生物医药产业是我国重要的战略性新兴产业，也是最具有成长性、最能体现国家科技竞争力的支柱产业之一。党的二十大报告指出，要推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。为加快落实“健康中国”战略部署，打造助推创新发展的“双发动机”，许多地方积极发挥先发优势和带动作用，在生物医药产业领域探索出一条快速发展成长的道路。

推进生物医药产业发展，应始终坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强。针对生物医药产业多学科、多产业相互交叉融合的特点和高风险、高投入、盈利周期长、各环节强监管、高技术人才聚集程度高等特征，需立足产业基础，提前谋划产业布局，加快建设“新药智造”产业高地。

一是加强顶层谋划，创新工作促进机制。落实国家生物医药产业发展战略，根据地区实际编制实施方案，从强化创新、引优培强、规划空间、引育人才等多方面明确产业促进的任务目标。成立生物技术和大健康产业工作专班，负责促进生物医药领域产业链、供应链、创新链、资本链统筹发展。结合本地生物医药产业发展规划，梳理产业链条，制定产业图谱，抓紧布局细胞基因治疗、高端医疗装备等前沿技术赛道，制定专项产业政策，从创新研发、工业生产、市场推广、人才引进等全生命周期为生物医药企业提供政策扶持。吸引一批优质人才团队落地，主动招引上下游项目，初步形成区域内产业生态圈，为产业迭代升级做好储备。

二是探索校地合作新模式。进一步加强政产学研医协同效能，积极对接有关高校和科研院所，国家实验室、生命科学研究所等新型研发机构，以及域内医疗卫生机构，探索地方与院所合作新模式，打通科技成果转化路径。联合域内优势企业，促进原始创新与产业化的交流合作，针对生物医药领域的“卡脖子”问题，采取企业发榜、科学家揭榜的“揭榜挂帅”方式组织开展关键核心技术攻关；针对高校、科研院所各项研究成果，鼓励企业通过知识产权交易的方式承接成果转化；推动企业与医疗机构深度合作，共同参与疾病预防、诊断、治疗和康复过程，共同开发具有技术壁垒和优势的产品，实现医工有效结合。

三是精准多样化服务企业。对规上企业重点培育的高科技企业“一对一”配备项目经理，全覆盖实地调研走访，围绕企业产品研发、产线建设、审评审批、上市应用等多个方面，对重点项目实施全流程管理，及时解决企业诉求。成立生物医药科技平台公司，收储更新低效用地，通过装修代建、提供标准化厂房等多种方式为多家企业解决空间需求。设立产业升级引导基金、科创资金，立足投早、投小、投科技，支持一批高科技企业创新产品研发。协助企业对接市场化基金、银行，通过多种金融工具帮助企业解决资金困难。用好高校、招聘平台等资源，组织生物医药人才专场招聘会，解决企业用工需求。出台专项政策，支持企业升级改造产线，鼓励企业降本增效等。通过坚持多措并举、持续优化营商环境、政企高效协作，助推域内企业创新药物持续产出，切实推动区域生物医药大健康产业稳定发展。

四是探索监管应用新机制。以北京经济技术开发区为例，紧抓国家药监局直属“六大中心”落地契机，搭建部、市、区联动机制，推动创新服务站（亦庄站）进一步整合各项资源，加大对创新药品、器械注册上市的服务指导力度，带动地区产业活力不断提升。探索三医联动改革路径，依托域内有关医疗机构以及具备条件的社区卫生服务中心在内的“医联体”，提供连续一体化诊断服务，推动建立集医疗服务、医疗保障、医药供给于一体的创新体制，加快推动新技术新产品拿证、上市、进医院、进医保，实现研发到产业化的良性循环和可持续发展。

（北京经济技术开发区管委会副主任 刘力）